省自然資源廳 省財政廳關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)有關(guān)事項的通知
發(fā)布時間：
2020-12-29
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局、財政局：
為貫徹落實《湖北省人民政府關(guān)于落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(鄂政電〔2020〕3號)要求，進(jìn)一步壓實耕地保護(hù)主體責(zé)任，健全耕地保護(hù)長效機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、切實強(qiáng)化思想認(rèn)識
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護(hù)工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。湖北作為全國重要糧倉，必須堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決守住耕地紅線。要深刻認(rèn)識加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要意義，切實強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，建立健全耕地保護(hù)激勵約束機(jī)制，確保本地區(qū)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
二、嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核
要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，明確耕地保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格按照要求開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，充分運用考核結(jié)果，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果與耕地保護(hù)激勵約束機(jī)制相掛鉤，對耕地保護(hù)工作成效突出的地方予以激勵，對耕地保護(hù)工作不力、主體責(zé)任不落實、目標(biāo)考核不合格的地方予以懲戒問責(zé)。同時，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果抄送同級監(jiān)察、組織、審計等部門，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等重要依據(jù)。
省自然資源廳負(fù)責(zé)組織全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作，通過對市(州)、縣(市、區(qū))耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度考核，形成考核結(jié)果報省政府批準(zhǔn)后，作為省級實施耕地保護(hù)激勵約束機(jī)制的重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化耕地保護(hù)激勵約束機(jī)制
省財政廳根據(jù)收支狀況、實際需要及財力允許，通過統(tǒng)籌相關(guān)耕地保護(hù)資金，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持各市(州)、縣(市、區(qū))開展耕地保護(hù)工作。市(州)、縣(市、區(qū))財政部門要統(tǒng)籌安排資金，支持本地區(qū)耕地保護(hù)工作，加快形成耕地保護(hù)的工作合力。
耕地保護(hù)資金應(yīng)主要用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自覺開展耕地保護(hù)的積極性;同時，應(yīng)向承擔(dān)耕地保護(hù)具體任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織傾斜，將不低于50%的資金分配給轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作成效突出的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其示范帶動作用。
四、強(qiáng)化組織保障，做好監(jiān)督指導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級自然資源、財政部門要積極向地方黨委政府請示匯報，爭取支持。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)耕地保護(hù)激勵約束措施，統(tǒng)籌本地區(qū)耕地開墾費、土地出讓收入、土地指標(biāo)交易收入等財政資金用于耕地保護(hù)激勵。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。市(州)、縣(市、區(qū))存在耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)等任意一項指標(biāo)未按規(guī)定完成的，因土地違法問題被自然資源部、省政府約談或問責(zé)的，被媒體披露或群眾舉報經(jīng)查實確有重大土地違法違規(guī)事實、造成惡劣影響的，衛(wèi)片執(zhí)法檢查中確認(rèn)違法占用耕地比例超過10%等幾種情形之一的，實行一票否決，取消激勵資格。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各級自然資源、財政部門要各司其職、密切配合，共同做好耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和激勵約束機(jī)制建設(shè)等工作;強(qiáng)化對耕地保護(hù)各項工作的分類指導(dǎo)，對責(zé)任目標(biāo)考核不合格的地方懲戒督導(dǎo)，對成績突出的地方激勵引導(dǎo)。
湖北省自然資源廳?湖北省財政廳
2020年12月18日
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